“这种方式太方便了，以前要去交通窗口处理，一来一回至少半天，现在学会了网上自助办，不到10分钟就在办公室里办好了！”近日，在杭州临安区交通执法队队员的演示和指导下，临安区於潜镇某运输企业负责人张先生动动手指就完成了车辆超限运输违法行为的确认并缴纳罚款。
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自2023年1月应用“治超非现场自助办”以来，有效提升了案件办理效率，助力优化营商环境。
创新数字化应用
让群众办事更简单、快捷
记者了解到，2022年全省交通执法案件总数约12.76万件，其中公路超限非现案件4.85万件，占比超38%。
“以往，交通运输行政执法程序中行政处罚的一般程序都需要制作询问笔录，即便是‘一键办’流程，在最熟练的交通窗口处理，一套案卷流程做下来也要15分钟左右，这还不算群众路上往返的时间。”杭州市临安区交通运输局有关负责人介绍。
如何简化办理程序，让百姓办事更加简单、方便，交通部门一直在谋划。
2021年7月，浙江省交通运输厅正式出台《关于印发〈省厅谋划的数字化改革应用场景清单〉（第一版）和〈基层和社会谋划的数字化改革应用场景清单〉（第一版）的通知》，明确由杭州市交通运输局、临安区交通运输局承担执法自助办试点应用工作。
经过一段时间的研发，2022年3月，执法自助办应用专家论证会召开；2022年11月底，执法自助办项目验收；2023年1月，临安区交通运输局办理了全省第一个执法自助办案件。
手机操作6个步骤
完成整个流程只需6分钟
治超非现场全程自助办依托浙江政务服务网、省交通运输数智执法平台、省治超非现场执法信息平台，打造省内首个网上处罚自助办服务大厅，实现一般程序行政处罚从传统窗口办理到手机端自助办理的转变。
当事人收到短信通知后，可以在浙里办APP搜索框内输入“法治交通”，点击进入后共经过查询违章信息、案件违章事实信息确认、当事人陈述、缴款等6个步骤即可完成整个处罚流程，在无接触执法人员及执法人员介入情景下，实现行政处罚领域内普通处罚程序的全程自助办理。
目前，该项目正在临安进行试点，下一步将扩面到余杭开展试点完善工作。
“自助办落地的过程中，我们进行了一些创新和突破。”临安区交通运输局有关负责人介绍，治超非现场执法自助办对处罚流程及证据链进行了重塑，采用当事人陈述等证据应用，免除授权委托书、询问笔录、道路经营许可证、道路运输证、从业资格证等证据材料，处罚证据材料由10个减少为5个，只需要回答、确认4个问题，不用1分钟就能填好。
同时，内部审批创新采用“一键办”等审批流程加速审批程序，结案归档全案电子化，整个流程办理大概需要6分钟。
助力优化营商环境
为交通执法带来质的改变
6分钟不仅是效率的提升，更带来了“质”的改变。
数字化场景的应用方便了数据共享，对于处罚中需要应用的当事人营业执照、行驶证等电子证照数据实现长三角地区数据共享，对于之前案件制作过程中记录的证照信息通过系统留存实现全省数据共享。这些数据进入系统之后，群众在使用自助办时，车辆信息、经营许可证等信息的调取会更加方便。
与此同时，自助办的上线也降低了执法风险。临安区交通运输局有关负责人介绍，目前，治超非现场执法面临的风险是各地为顺利办结一车多个违法记录等情况，创建了一系列减免措施，导致执法风险成本上升。“执法自助办统一处罚标准，案件进入系统后，后台会根据每辆车的超限行为自动判断违法程度，明确处罚裁量基准及处罚金额。”
记者了解到，为推广使用治超非现场自助办，减轻企业负担，优化营商环境，后期还将推动裁量基准自助办减免，超限率在50%的，适当降低计算标准。
编辑|林伟凡
记者|崔义刚
通讯员|裘泽城
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